阿荣旗司法局解读《阿荣旗推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》

文章来源:作者: 发布时间:2019年05月20日 点击数: 次 字体:

一、《实施方案》出台的背景和依据

2018年以来,国务院、自治区和呼伦贝尔市先后出台了行政执法“三项制度”相关规定,为落实上级光明棋牌部署和要求,依据《内蒙古自治区人民政府办公厅大帅棋牌印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(内政办发〔2019〕13号)、《呼伦贝尔市人民政府办公室大帅棋牌印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(呼政办字〔2019〕61号),结合我旗实际,制定了我旗《实施方案》。

二、《实施方案》确定的主要目标

建立健全行政执法制度,重点在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中全面推行“三项制度”,着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。

三、《实施方案》的主要内容

(一)行政执法公示制度。要求各行政执法部门依法及时主动向社会公开行政执法信息,行政执法人员在执法过程中要主动表明身份,接受社会监督。结合政府信息公开要求,在行政机关门户网站、办事大厅和服务窗口,公开执法内容。

(二)执法全过程记录制度。要求各行政执法部门通过文字、音像等记录方式,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可溯管理。要把行政执法文书文本作为全过程记录的基本形式,根据执法行为的种类、性质、流程等规范文书的制作,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,规范文字记录形式。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的执法过程,要进行音像记录,形成光盘或其他不易丢失的记录载体,制作电子档案保存存档。充分利用音像记录设备,对现场执法活动和办案场所全程记录,并做好与自治区执法监督平台的衔接光明棋牌。

(三)重大执法决定法制审核制度。要求各行政执法部门作出重大执法决定之前,必须严格进行法制审核,未经法制审核或者审核不通过的,不得作出决定。具体实施中要落实审核主体,确定审核范围和内容,并出具法制审核意见书。

四、政策落实保障

(一)加强组织领导。要求各执法部门主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责,认真落实“三项制度”推进。

(二)加强沟通衔接。要求各行政执法部门充分听取本系统上级部门大帅棋牌推行“三项制度”光明棋牌的指导意见,按照自治区、呼伦贝尔市各行政执法部门制定的各项制度、清单、服务指南、流程图等,制定完善本部门的相关制度规程,并将光明棋牌情况报送旗司法局。

(三)制定光明棋牌方案。要求各行政执法部门结合本部门实际,制定具体的光明棋牌方案,报旗司法局备案。

(四)组织学习培训。旗司法局组织对全旗行政执法人员“三项制度”光明棋牌进行培训。

(五)实施检查考核。“三项制度”纳入法治政府建设考评体系,督促推动此项光明棋牌落实。

(六)保障人员经费投入。建立健全责任明确、管理规范、投入稳定的执法保障机制,配备和充实素质高、能力强并与光明棋牌任务相适应的光明棋牌人员,保障依法履职所需经费和执法装备,全面完成此项光明棋牌任务。

(七)做好宣传引导。组织新闻媒体,采取多种形式,多角度进行宣传报道,营造良好的社会氛围。